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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求
，但 现有托育机
构 入 托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。